«Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино»

Москва ул. Привольная, д. 5 к 5

тел./факс: +7 (495) 955-14-91

Единая диспетчерская служба

+7 (495) 539-53-53 (круглосуточно)

Часы работы:

пн.-чт. 8:00-17:00 (обед 12:00-12:45)
пт. 8:00-15:45 (обед 12:00-12:45)

i

Приём документов

по вопросам водосчётчиков

Продажа машиномест

В многоуровневых парковках

Приборы учёта воды

Актуальная информация

Дома на обслуживании

Перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация.

Энергосбережение

Всё об экономии энергии.

Раздельный сбор отходов

Сохраняем экологию района.

График обследования вентиляционных каналов

i

Документы сферы ЖКХ

Нормативные акты, постановления и указы.

T

Проверить и оплатить задолженность

Проверка и оплата своих налоговых и судебных задолженностей, а также штрафов ГИБДД
h

Электронный ЕПД и оплата коммунальных услуг

Вы можете получить государственные и муниципальные услуги в электронном виде
l

Ввод показаний ИПУ

Приём показаний приборов учёта воды

Евгений Зиничев: природные ЧС не делают скидку на пандемию

12 Янв 2021

27 декабря МЧС России исполнится 30 лет. Созданная практически с нуля, российская спасательная служба превратилась в одну из лучших в мире. С каким результатами спасатели встречают юбилей, почему их девиз «Предупреждение, спасение, помощь» не теряет актуальности, как спасают людей во время пандемии коронавируса и почему чрезвычайных ситуаций не становится меньше, но ущерб от них удается сократить, в интервью ТАСС рассказал глава МЧС генерал армии Евгений Зиничев.

Евгений Николаевич, первые спасатели МЧС России были азартными энтузиастами, безгранично влюбленными в свою работу. А какие они — нынешние спасатели?

— Спасатели в наше время по азарту и энтузиазму ничем не отличаются от первых спасателей. Они так же готовы в любую секунду мчаться на помощь людям в любую точку нашей страны и за пределами Российской Федерации.

Однако нынешние спасатели гораздо более подготовлены к выполнению задач по предназначению.

К примеру, спасатели реагирующих подразделений — это универсальные специалисты. Каждый из них владеет пятью — семью смежными профессиями: по сути, это не просто спасатель, но и специалист по газовому оборудованию, горноспасатель, пиротехник и так далее.

Сегодня в системе МЧС России уже имеется два аттестованных отряда по методологии Международной консультативной группы по вопросам поиска и спасения (ИНСАРАГ), готовится третий. Это говорит о высоком профессионализме и признании со стороны иностранных коллег.

Спасатели, пожарные, кинологи, психологи, медики, химики, пиротехники, водолазы, летчики — все наши специалисты работают как единая команда, трудятся бок о бок и вместе проходят огонь, воду и «медные трубы». Это люди, которых сплотили риск, внутренняя потребность приходить на помощь, самоотверженность и преданность своему делу. Они ежедневно несут боевое дежурство. Каждый из них является звеном неразрывной цепи.

— За 30 лет у МЧС не было ни одного простого года. Но 2020 год объективно был тяжелым для всех. В первую очередь из-за пандемии коронавируса. Насколько она осложнила работу ваших подразделений? Или для вас это просто очередная ЧС?

— Думаю, нам всем пришлось нелегко. Безусловно, пандемия внесла свои коррективы, и нам пришлось перейти на дублирующие составы реагирующих подразделений да и управленческого аппарата. Часть офисных сотрудников были переведены на дистанционный режим работы. Но МЧС России продолжает работу по защите населения и объектов экономики от ЧС.

Природа не дала нам скидку на пандемию. Пожароопасный сезон начался раньше обычного. Природные пожары вспыхнули практически одновременно в 63 регионах. Наиболее сложная обстановка складывалась на территории Дальневосточного, Сибирского и Южного федеральных округов. Люди в рамках удаленки выехали на дачные участки и занялись бытовыми проблемами, сжигая сухой мусор после зимы.

На МЧС России возложены задачи по защите населенных пунктов и объектов экономики от огня, который может перейти со стороны лесов. Тушение пожаров непосредственно в лесах — зона ответственности Минприроды и Рослесхоза, но мы работаем совместно в рамках заключенных соглашений о взаимодействии. В этом году МЧС активно помогало Рослесхозу и муниципалитетам в тушении лесных пожаров. И совместная работа показала результаты: площадь лесных пожаров по сравнению с прошлым годом стала значительно меньше.

— МЧС же и само активно участвовало в работах по противодействию коронавирусу. Это и дезинфекция, и палаточные лагеря для иностранных граждан, которые из-за закрытых границ не смогли уехать из России, и эвакуация граждан была.

— Вы перечислили ряд основных мероприятий, которые мы проводили в рамках противодействия распространению коронавирусной инфекции.

Подразделения МЧС России до сих пор задействованы на дезинфекции социально значимых объектов по всей стране. В общей сложности на территории 80 субъектов РФ проведена специальная санобработка свыше 5,6 тыс. лечебных и около 8 тыс. образовательных учреждений, почти 22 тыс. объектов соцобслуживания, 45,5 тыс. зданий и сооружений транспортной инфраструктуры, почти 10 тыс. км дорог и 180 тыс. единиц техники.

В период с мая по октябрь при участии МЧС России было развернуто 19 пунктов временного размещения для иностранных граждан, которые из-за карантинных ограничений вынужденно находились на приграничных территориях.

Вы в дальнейшем не планируете менять планы развития МЧС, системы предупреждения с учетом вот таких угроз, пересматривать техническую оснащенность, средства защиты и так далее?

— С учетом возрастания угроз биологического характера мы проводим переоснащение подразделений радиационной химической биологической защиты, спасательных центров и специализированных пожарно-спасательных частей специальной техникой и оборудованием. Также пересматриваем номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов, увеличивая объемы медицинских средств индивидуальной защиты.

— Коронавирус так или иначе затронул все сферы жизни. По вашим оценкам и наблюдениям, пандемия не привела к росту чрезвычайных ситуаций и пожаров? Или без нее источников их возникновения достаточно?

В этом году количество чрезвычайных ситуаций в нашей стране выросло на 29% по сравнению с прошлым годом. При этом нам удалось значительно сократить число пострадавших и погибших, увеличив количество спасенных

В то же время, когда речь идет о техногенных пожарах, можно отметить снижение их количества на 8,4%, погибших — на 7,5%, травмированных — на 13,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Я бы не связывал это никак с пандемией, жизнь идет своим чередом.

— Вы недавно обращали внимание, что среднемноголетние значения по природным ЧС теряют свою прежнюю актуальность из-за аномальности и увеличившейся частоты опасных природных явлений. В такой ситуации нужны ли вообще такие сравнительные значения? И как вы планируете корректировать данный показатель?

Действительно, в последние десятилетия в мире наблюдается значительный рост природных аномалий.

При прогнозировании чрезвычайных ситуаций проводится многофакторный анализ поступающей информации, в том числе и отклонений различных показателей от среднемноголетних значений. Анализ изменений таких показателей помогает нам разрабатывать более точные прогнозы возникновения чрезвычайных ситуаций и модели их развития. С их помощью удается минимизировать количество жертв и масштабы материального ущерба.

Также для моделирования возможной обстановки мы активно используем данные дистанционного зондирования Земли и результаты аэрофотосъемки беспилотными летательными аппаратами.

И все-таки каких опасных природных явлений становится больше? Это последствия изменения климата в первую очередь? И как это отражается на количестве природных ЧС?

В последние годы все отчетливее прослеживается тенденция к увеличению количества смерчей, ливней, градов и шквалов. Также в некоторой степени изменился характер весеннего половодья в отдельных регионах страны, становится больше природных пожаров. Конечно же, на это оказывает влияние и изменение климата

В то же время мы сталкиваемся и с тем, что промышленные коммуникации и объекты экономики, построенные несколько десятков лет назад, уже не соответствуют сложившимся климатическим условиям. Особенно это касается Арктической зоны Российской Федерации, где сооружения строились в соответствии со строительными нормами и правилами, адаптированными под прежние климатические условия.

Прогноз — дело неблагодарное, но каких природных ЧС нам ждать в следующем году? И как вы к ним готовитесь?

— Вы, безусловно, правы. Давать прогнозы непросто, особенно когда от этого зависят человеческие судьбы. Но хочу сказать, что в этой непростой работе мы не одиноки. Существует Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая состоит из функциональных подсистем. Эти подсистемы формируются министерствами и ведомствами. Территориальные подсистемы создаются субъектами Российской Федерации.

В рамках межведомственного взаимодействия с РСЧС в нашем министерстве аккумулируются большие объемы информации. В Национальном центре управления в кризисных ситуациях эти данные анализируются и используются при построении многослойных цифровых моделей развития обстановки.

Для прогнозирования сезонных явлений специалисты постоянно учитывают состояние увлажненности почвы, глубины снежного покрова, толщины льда на водоемах, температурный режим и другие факторы. Некоторые данные мы получаем в автоматизированном режиме. Кроме этого, нами оцифровано более 800 тыс. паспортов территорий и объектов, используется крупномасштабная цифровая картографическая основа Росреестра, анализируются сведения кадастра недвижимости. Исходя из этого, моделируются возможные чрезвычайные ситуации с формированием предложений и порядку действий для органов исполнительной власти.

Уже сейчас организована работа по определению рисков в паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2021 года.

Совместно с Росводресурсами установлен контроль за наполняемостью водохранилищ в зимний период, определен порядок подготовки к прохождению весеннего половодья. С учетом температурных режимов строятся прогнозные сроки ледостава, определяются отклонения параметров от среднемноголетних значений.

И конечно, активное использование современных технологий позволяет нам совершенствоваться в этом направлении.

В октябре президент России Владимир Путин сообщил о снижении ущерба от чрезвычайных ситуаций благодаря работе МЧС России. Это ЧС стало меньше или работа на предупреждение дает свои результаты? И что МЧС планирует внедрять для развития системы предупреждения? Насколько вам помогает цифровизация?

— Как я уже сказал, МЧС России активно внедряет информационные технологии в прогнозирование и предупреждение. Приведу такой пример. В августе-сентябре этого года на территории Дальнего Востока действовали циклоны и тайфуны. Благодаря предупредительным мерам удалось не допустить гибели людей. Минимизирован ущерб и суммы компенсационных выплат. До этого на компенсацию ущерба от чрезвычайных ситуаций ежегодно выделялось до 6–8 миллиардов рублей из федерального бюджета.

Наша главная задача — предотвратить ЧС. На вооружение принята Автоматизированная информационно-управляющая система РСЧС, в рамках которой постоянно обновляются цифровые карты, проводится моделирование развития ЧС. Создан Атлас природных, техногенных опасностей и рисков.

Развивается система космического мониторинга, позволяющая оперативно получать данные дистанционного зондирования Земли. Так, в Якутии успешно проведена опытная эксплуатация мобильного приемо-передающего комплекса, позволяющего нам закрывать всю Арктическую зону РФ.

С целью информирования органов управления РСЧС разработано мобильное приложение «Термические точки». Уже сейчас мы имеем возможность до четырех раз в сутки получать со спутников информацию о термических аномалиях на всей территории России. Информация оперативно доводится до высших должностных лиц субъектов, органов местного самоуправления и собственников территорий, которые, в свою очередь, принимают меры по недопущению распространения огня и своевременному тушению пожаров. Проще говоря, определяются координаты термоточки, ее площадь, удаленность от населенных пунктов и возможное направление развития. Это сокращает время принятия решения, повышает оперативность, качество обмена данных между ведомствами, а также улучшает прогноз чрезвычайных ситуаций.

В этом году с помощью мобильного сервиса уже удалось предотвратить ряд серьезных пожаров вблизи населенных пунктов. Из 150 тыс. термоточек свыше 46 тыс. находились в опасной близости от населенных пунктов.

Вы неоднократно говорили о проблеме несвоевременного предоставления информации о возникновении чрезвычайных событий. Недавний случай — это авария на Норильской ТЭЦ. Как это можно искоренить раз и навсегда?

— Для решения этой проблемы разработана и утверждена Программа подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципальных образований. Кто первым принимает информацию о ЧС и организует экстренное реагирование? — Единая дежурная диспетчерская служба (ЕДДС). Именно от специалистов этой службы на местах, их навыков и умений зачастую зависит сохранение материальных ценностей, состояние окружающей среды, и самое важное — жизнь и здоровье человека. Это обстоятельство определяет высокую значимость вопросов развития ЕДДС. Кроме этого, важно чтобы сам собственник объекта, где произошла ЧС, не умалчивал соответствующую информацию.

С 2019 года вы изменили учет пожаров и погибших в них. Уже можно, наверное, делать выводы. Гореть мы меньше стали? Какая реальная динамика по погибшим от пожаров? И какие основные причины? Снижается ли ущерб от пожаров?

— Вы правы, подходы к статистическому учету пожаров и их последствий мы изменили в целях получения реальной, «сухой» статистической информации. Кроме того, изменены подходы к учету травмированных и погибших при них. Установлен 30-дневный срок для учета погибших на пожаре.

Ранее, по статистике, из года в год число техногенных пожаров снижалось, но в тени оставался такой показатель, как загорание, количество которых постоянно увеличивалось. В среднем в год загораний происходило в 2,5 раза больше, чем пожаров. А ведь на загорания также выезжали пожарно-спасательные подразделения.

На сегодняшний день все случаи неконтролируемого горения учитываются как пожары, что позволяет более адекватно оценивать состояние пожарной безопасности в стране.

Как я уже говорил, количество пожаров, погибших и травмированных снизилось, а вот ущерб от пожаров вырос более чем на 10,6%.

Основными причинами возникновения пожаров остается неосторожное обращение с огнем — почти 72% всех пожаров. Неисправность электрооборудования и сетей стала причиной 11% пожаров, нарушение правил устройства и эксплуатации печей — порядка 6%.

Безусловно, правила поведения людей в быту вызывают беспокойство, особенно там, где проживают многодетные семьи.

За два последних года в местах проживания многодетных семей установлено свыше 400 тыс. автономных дымовых пожарных извещателей. Срабатывание данных систем способствовало спасению более 1200 человек, в том числе более 600 детей.

Стараемся задействовать все коммуникативные способы доведения до людей информации о необходимости соблюдать требования пожарной безопасности. Проводим рейды, подомовые обходы, активно работаем через СМИ.

Всего за 2020 год в жилом секторе устранено свыше 115 тыс. нарушений требований пожарной безопасности.

Несколько лет назад существовала проблема некомплекта и пожарного надзора, и пожарных подразделений. Удалось ли ее решить?

— С 2019 года ведомство увеличило штатную численность органов госпожнадзора более чем на 3 тыс. специалистов. На сегодняшний день их численность составляет почти 13 тыс. человек. И это не бездумный процесс, прежде всего мы увеличиваем численность надзорных органов в регионах с наиболее сложной пожарной обстановкой. В эти регионы дополнительно направлено 378 сотрудников госпожнадзора.

Не могу не спросить про техническое оснащение и пожарных, и спасателей. Как осуществляется их переоснащение, в какой технике они нуждаются в первую очередь? Готовы ли российские производители обеспечить МЧС необходимой техникой?

— На сегодняшний день порядка 20 предприятий России заявляют о себе как о производителях пожарной техники различного назначения. За последние десять лет было создано более 100 модификаций пожарных автомобилей, в том числе более 40 моделей автоцистерн расширенного модельного ряда на шасси различных типов и классов. Так что отечественные производители вполне способны удовлетворить запросы МЧС России.

Мы внимательно отслеживаем рынок готовых изделий и перспективных разработок с целью их применения в практической работе. Безусловно, это и современные образцы снаряжения для реагирующих подразделений, расширяющие их возможности, и новые насосно-рукавные комплексы, позволяющие тушить крупномасштабные пожары.

Другой вопрос в том, что МЧС России как потребитель заинтересовано в унификации пожарно-спасательной техники, стоящей на вооружении. Широкая номенклатура приводит к увеличению стоимости содержания и ремонта. На сегодняшний день ведется работа по переходу на прямые контракты с ключевыми производителями техники, такими как «Камаз» и «Урал». По ее завершении за счет увеличения объемов заказа, единых регламентов технического обслуживания и проведения ремонтных работ мы планируем добиться снижения затрат на закупку и содержание одной единицы продукции.

Планирует ли МЧС РФ закупать новые воздушные суда, в частности модернизированные самолеты Ил-76 и Бе-200? Есть ли проблема устаревания авиапарка и достаточно ли в целом воздушных судов?

— На сегодняшний день авиация МЧС России имеет на вооружении 82 воздушных судна. Безусловно, вся эта техника требует своевременного техобслуживания, а где-то и замены. И благодаря поддержке президента и правительства Российской Федерации мы выработали конкретные направления по техническому переоснащению министерства.

Вместе с тем у нас появляются все новые задачи. Это и прикрытие арктических территорий, и обеспечение безопасности Северного морского пути. Для этого мы совместно с Минфином России прорабатываем вопрос по закупке новых вертолетов Ми-38, Ми-8, модернизации самолетов Бе-200 и закупке новых самолетов.

Также в системе МЧС России активно применяется более 370 беспилотных авиационных систем. В этом году их парк пополнили 13 беспилотников, транспортировка которых осуществляется на автомобильных шасси повышенной проходимости.

До 2030 года в учреждения авиации МЧС России планируется поставить значительное количество новых воздушных судов и принять на вооружение современные многофункциональные беспилотные авиасистемы отечественного производства.

МЧС стало практически первым министерством, перешедшим на риск-ориентированный подход, когда каждому объекту будет присваиваться индивидуальная категория риска, от которой будет зависеть частота проверок. Нет ли опасений, что в какой-то момент это приведет к росту пожаров, если условно собственник будет знать, что к нему три-четыре года никто не придет с проверкой? И нет ли в планах перевести надзор за объектами в онлайн-формат, когда инспектор в реальном времени сможет отследить, что на его поднадзорном объекте не все в порядке?

Мы создали новую и, так сказать, гибкую модель управления пожарными рисками. Она позволит индивидуально для каждого объекта определять категорию риска и периодичность проведения проверок.

При этом учитывается противопожарное состояние объекта и добросовестность подконтрольного лица — собственника. От показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожара зависит категория риска объекта и, соответственно, периодичность проверок. К примеру, плановые проверки объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

Собственники, повышая уровень противопожарной защиты объектов, могут самостоятельно влиять на периодичность плановых проверок и оценивать правомерность отнесения зданий и сооружений к соответствующей категории риска. Для этих целей МЧС России разработан «онлайн-калькулятор», который заработает на нашем сайте уже в январе 2021 года.

Что же касается формата онлайн-проверок, то такой подход требует значительных материальных вложений от собственников и, по нашему мнению, не обеспечит работоспособность и исправность всех систем, а это безопасность людей в первую очередь.

МЧС начиналось со спасателей, чаще оно ассоциировалось с отрядом «Центроспас», который первым вылетал на все крупные катастрофы. Как вы планируете развивать и Центроспас, и центр «Лидер», и Ногинский спасцентр с учетом того, что за 30 лет в России спасотряды созданы во всех регионах страны.

— Действительно, такие подразделения как «Центроспас», центр «Лидер» и Ногинский спасательный центр — это наша гордость. Но я бы хотел отметить, что в настоящее время для выполнения задач по оказанию помощи населению и защиты территорий привлекается весь спектр сил и средств МЧС России — это спасательные воинские формирования, федеральная противопожарная служба, поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части и государственная инспекция по маломерным судам.

В системе МЧС России созданы и развиваются робототехнические, десантные и водолазные подразделения. И, как я уже сказал, нам необходимо оснащать эти реагирующие подразделения современной техникой с высокой проходимостью, грузоподъемностью, маневренностью и надежностью с учетом географических особенностей регионов. А также обращать особое внимание на практическое внедрение новых эффективных способов проведения аварийно-спасательных работ.

И поверьте мне, личный состав министерства постоянно совершенствует свой профессионализм и свои навыки.

Какие первоочередные задачи ставите сотрудникам министерства на ближайшие годы?

— Первоочередная задача МЧС России всегда есть и будет — предупреждение, спасение, помощь. Поэтому и в последующие годы спасатели будут совершенствовать свое мастерство, чтобы эффективнее выполнять задачи по предназначению.

Беседовала Татьяна Хан